1. ANTECEDENTES
El numeral 6 del artículo 264 de la Constitución de la República del
Ecuador, entre las competencias de los gobiernos municipales determina que:
“Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de
su territorio cantonal”.
Los Planes Reguladores de Ordenamiento
Urbano, son instrumentos de planificación previstos por la Ley, que les
permitirá a las Gobiernos Autónomos Descentralizados, enmarcados dentro de los
parámetros de una planificación controlada que garantice condiciones de vida
ajustadas a los requerimientos del nuevo siglo. La planificación urbana es un
elemento técnico administrativo utilizada para el desarrollo de las ciudades,
se constituye en uno de los instrumentos más eficaces destinados a fomentar,
orientar y regular los procesos de expansión, consolidación, renovación,
conservación y desarrollo económico de las ciudades.
La Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial en su art. 13, establece: Son órganos del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los siguientes: literal c, “Los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales y sus
órganos desconcentrados”.
Por lo cual el actual régimen de competencias vigente en el Ecuador,
considera que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, sean los
que asumen las competencias en transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
lo cual se oficializó con la Resolución Oficial No.006-CNC-2012 del Concejo
Nacional de Competencias, firmada el 26 de Abril de 2012 y publicada en el
Registro Oficial Suplemento No. 712
del 29 de mayo de 2012; la misma que
dispone la transferencia de competencias para planificar, regular y controlar
el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial por parte de los GADs
metropolitanos y municipales.
Por otro lado, de acuerdo a la Resolución 0003-CNC-2015 del Concejo
Nacional de Competencias firmada el 26 de marzo de 2015 y publicado en el
registro oficial N°475 de fecha 08 de abril de 2015, mediante la cual
recategorizan a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Mancomunidades del modelo de
gestión C al modelo de Gestión B.
Así mismo, la Agencia Nacional de Tránsito en su Resolución N° …………………….,
de fecha …………………………, Resuelve: Art.1.- Certificar que el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón ……………, para que ejecute la competencia
dentro de la transferencia de las competencias en Títulos Habilitantes (…); en
su Art. ………..- Certificar al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
………….., para que ejecute la competencia de Matriculación, para lo cual acatara
las resoluciones emitidas por la Agencia Nacional de Tránsito.
Por otro lado la Ordenanza De
Creación De La Unidad De Tránsito, Transporte Terrestre Y Seguridad Vial Del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal De ……………. en el Capítulo II, de las
Funciones y Atribuciones de la UMTTTSV son las siguientes:...……………...
Por lo antes mencionado, y en base a la necesidad de contar con un Plan De Movilidad Sustentable acorde a la realidad cantonal, se propone
la contratación de la Elaboración Del Plan De Movilidad Sustentable “Pms” para
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de …………………. – Provincia De ………………….,
mismo que sea la base para la planificación del tránsito,
transporte terrestre y seguridad vial del cantón y de cada una de sus
parroquias rurales y urbana.
2. DEFINICIÓN DE TERMINOS
Para
los fines del presente proceso, los siguientes términos tendrán el significado
que a continuación se indica:
Comisión
Técnica: Grupo técnico conformado por funcionarios
municipales, para que tome a su cargo el proceso de selección, negociación,
adjudicación, seguimiento y control de la consultoría indicada.
Términos de Referencia: Marco de
requerimientos que esquematiza pero no limita las actividades a desarrollar
para la elaboración del estudio, a fin de alcanzar los resultados y objetivos
previstos.
Consultor: Persona natural que posee título profesional conferido por un Instituto
de Educación Superior y que cumpla con las leyes que regulan el ejercicio
profesional de la consultoría.
Estudios
de tránsito: Abarca todas las actividades
referentes al levantamiento de información de
conteos de tráfico vehiculares y peatonales clasificados) encaminadas a
resolver los conflictos generados por la interacción de personas que se
movilizan en diferentes modos de transporte (autos, buses, camiones, a pie,
bicicleta), para lo cual se utiliza en su evaluación, diagnostico, análisis de
alternativas modelos avanzados de tráfico.
Niveles de servicio: El nivel de servicio se puede definir como el confort
o la comodidad con que los conductores operan en una vía.
TPDA: Tráfico Promedio Diario Anual, que se define como el
volumen total de vehículos que pasan por un punto o sección de una carretera en
un período determinado de tiempo.
Encuestas O/D: Constituye la información básicas para determinar la
demanda de viajes de las personas hacia una zona determinada.
Modos de
transporte: Incluye las modalidades de peatón, ciclista,
transporte público y vehículo privado.
Modos
motorizados: Son los compuestos por el
transporte público, vehículo privado y moto.
Modos
no motorizados: Son los compuestos por peatones y
ciclistas.
Intersección: Área común de calzadas que se cruzan o convergen, en la que existen
movimientos vehiculares y peatonales en diferentes direcciones.
Conflicto
de Tráfico: Un conflicto es una situación observable en la que
dos o más usuarios de la carretera se aproximan entre sí en espacio y tiempo,
hasta tal punto que una colisión es inminente si sus movimientos permanecen
inalterados.
Peatón: Es la
persona que transita a pie por los espacios públicos. Dentro de los modos de
transporte es el más importante porque hace parte de cualquier viaje,
permitiendo el acceso a los lugares de destino, independientemente del modo en
el que se realizó el resto del trayecto.
Comportamiento
peatonal: se entenderá para la recolección de datos y análisis
dentro del estudio, como el comportamiento y reacción del peatón frente a los
demás usuarios de la vía y a su seguridad en la circulación dentro de los
espacios para el asignados y el cruce sobre la calzada, y demás componentes de
la vía.
Discapacidad: es aquella
condición bajo la cual ciertas personas presentan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que al interactuar con
diversas barreras, pueden impedir su participación plena y efectiva en la
sociedad y en igualdad de condiciones con las demás.
Aceras o Veredas: Zonas elevadas de la calzada
dispuestas de forma longitudinal y destinadas única y exclusivamente a la
circulación de peatones.
Refugios: Zonas de la acera destinadas a la
acumulación de peatones que se hallan en
situación de espera para efectuar un cruce.
Pasos a nivel: Zonas que habilitan el paso a los
peatones, caracterizadas por la coincidencia del plano de circulación de
peatones y vehículos.
Pasos cebra: Zonas de la calzada
convenientemente señalizadas destinadas al paso preferencial de peatones. Su
eficacia depende de un buen emplazamiento, una señalización y pre señalización
adecuada y del nivel de educación vial que tengan tanto conductores como los
propios peatones.
Semáforos Peatonales: Pueden ir acompañados de pasos
cebra, pudiendo hallarse tanto regulando una intersección –en cuyo caso esa
sería su principal misión- o servir únicamente para permitir el paso a los
peatones.
Puntos de
análisis de intersecciones tipo: se refieren en este caso a la
ubicación de intersecciones que por su geometría y comportamiento operacional
se pueden considerar a fines o comunes.
Estos “puntos” están definidos por las intersecciones resueltas con
redondeles, sistemas semafóricos, jerarquizados con señalización vertical o
pasos a desnivel.
Radio de
cobertura: Es la distancia de cobertura que se aplicará a los
puntos de análisis y a los equipamientos urbanos que se ubiquen en las
inmediaciones del eje vial.
Área de
influencia: Es el área en el interior del radio de cobertura.
Tramo de
Análisis: Corresponde a los tramos definidos entre ejes viales
secundarios y transversales para este estudio considerando la alta
concentración de viajes peatonales, accesos vehiculares a estacionamientos de
equipamientos, centros de comercio, etc; traslapamiento de rutas de transporte
público.
Conteos de
flujo peatonal: Consisten en conteos de peatones que permitirán
determinar el número de personas que usan una intersección o sendero peatonal
en 15 minutos y 1 hora en concordancia con el conteo de flujo vehicular.
Flujos
vehiculares: (público y privado), es el número de vehículos que
pasan por un carril o calzada durante un tiempo específico, para esta
consultoría los tiempos a usarse serán 1 hora y 15 minutos.
Accesibilidad: es un
derecho que posibilita a la persona a acceder,
permanecer en un lugar, en un sistema de forma autónoma y confortable.
Independientemente de la discapacidad (física, intelectual, o técnica), y la
permanencia o temporalidad de la misma.
Seguridad
Vial: Conjunto de condiciones que abarcan múltiples
factores (institucionales, legales, normativos, de infraestructura, factor
humano, vehículo, y asistencia de servicios de emergencia y médicos), que
permiten que el transporte viario se realice con el mínimo riesgo de sufrir un
accidente y en caso de que este se produzca, sea con las menores consecuencias
posibles.
Inspección
de Seguridad Vial: Procedimiento sistemático en el que un profesional
cualificado comprueba las condiciones de seguridad de un tramo de carretera en
servicio. Esta actividad va más allá de la normativa técnica, se deben
comprobar todos los aspectos de la vía y considerar a todos los usuarios de la
misma.
Infraestructura: aquella
realización humana diseñada y dirigida por profesionales de Arquitectura,
Ingeniería Civil, Urbanista, etc., que sirven de soporte para el desarrollo de
otras actividades y su funcionamiento, necesario en la organización estructural
de las ciudades.
Nivel de
idea: Esquema gráfico de las ideas y propuestas sin mayor
profunzación.
Pre
dimensionamiento: En el caso de este estudio, el Pre dimensionamiento
de las propuestas de solución peatonal se hará verificando secciones viales,
secciones para pasos peatonales a nivel y desnivel, alturas, etc.; cuidando de
revisar los datos elementales que permitan proceder con los proyectos de diseño
a detalle, sin incurrir en estudios y cálculos estructurales. Siempre se
deberán pre dimensionar las secciones tomando en consideración los volúmenes de
tránsito peatonal.
Jerarquización Vial: La jerarquización vial es la ordenación del espacio
viario, entendiendo a estas como varios
sistemas continuos que se definen desde la infraestructura viaria donde cada
una de sus partes asume funciones específicas, siendo esto fundamental para una
gestión equilibrada del espacio público.
Área de
Estudio: Para el Plan de Movilidad Sustentable será considerado
como área de estudio al área urbana y rural del cantón .................; en el
caso del Plan Regulador Urbano será considerado únicamente el área urbana de
cada parroquia.
Planeamiento
urbanístico. Es el conjunto de instrumentos, disposiciones
técnicas y normativas que determinan la organización espacial del uso y la
ocupación del suelo urbano y rural, así como los derechos y obligaciones
derivados de los mismos.
3.
OBJETO DEL ESTUDIO
Realizar un Plan de Movilidad
Sustentable que oriente a las autoridades municipales en la planificación y
desarrollo de las políticas y proyectos de movilidad en el Cantón ……………., de
acuerdo al modelo de gestión “B”.
PLAN
DE MOVILIDAD SUSTENTABLE
- Realizar un diagnóstico de la situación actual de la movilidad del área de estudio en los componentes de: Gestión de Transporte público y comercial, Gestión de Transito motorizado y no motorizado, Gestión de Seguridad Vial y Gestión Institucional del funcionamiento operativo del Departamento de Movilidad y Transporte del Gad Municipal de ...............…
- Realizar un estudio de necesidades para equilibrar la oferta y demanda para la modalidad de transporte intracantonal, taxi comercial, carga liviana y mixta en las parroquias rurales y la parroquia urbana del cantón ...............…
- Establecer modelos y formatos para la actualización de estudios de movilidad en todas sus áreas.
- Proponer modelos de interconexión parroquial a través de transporte intracantonal.
- Generar políticas que prioricen al transporte público sobre el transporte particular en todas las modalidades.
- Definir anteproyectos de movilidad sustentable para los grupos vulnerables y medios no motorizados.
- Establecer una jerarquización vial, en función de un uso equilibrado de uso de suelo y movilidad sustentable en el cantón.
- Definir cuatro modelos de gestión (transporte, tránsito, seguridad vial e institucional) para el GAD Municipal de ................. para un horizonte de 10 años definiendo las políticas prioritarias en el cantón.
- Establecer un Plan Estratégico de medidas y acciones a corto, mediano y largo plazo en materia de movilidad.
4.
ALCANCE
PLAN
DE MOVILIDAD SUSTENTABLE
El horizonte del Plan de Movilidad Sustentable se establece para un
periodo de diez años, y deberá contemplar en una primera etapa un diagnóstico
del estado actual de la movilidad del Cantón ................., con fundamento
a la información primaria y secundaria que dispone el GAD y a la que tendrá que
ser levantada por el consultor, para el establecimiento de políticas macro de
movilidad.
En una segunda etapa se deberá generar las propuestas específicas de las
políticas en el marco de la planificación, administración, gestión y regulación
de la movilidad en el corto, mediano y largo plazo a través de cuatro modelos
de gestión, realizando un énfasis especial en los medios de transporte no
motorizados y grupos vulnerables.
Es importante destacar que el PMS deberá ser socializado mediante un
taller en cada etapa a los grupos focales definidos en conjunto con las
autoridades y técnicos del GAD Municipal.
Para los estudios de oferta y demanda, se deberá realizar una encuesta
origen / destino de transporte en función de lo requerido por la ANT en sus
últimas resoluciones, en la que se incluya un análisis de la calidad del
servicio del transporte público y comercial en todas sus modalidades y el
cumplimiento de las frecuencias por parte de las operadoras.
Para los estudios de gestión de tránsito (Niveles de servicio, Estudios
semafóricos y de estacionamientos), de inventario vial de la red principal, de
seguridad vial y de medios de transporte no motorizados, se los realizará en
base a la información que dispone el GAD más la información obtenida por el
consultor.
Para la propuesta del modelo de gestión institucional, se contemplará
las necesidades actuales, a mediano plazo (5 años) y futuras (10 años),
analizando el talento humano tanto en cantidad como en perfiles y la
infraestructura necesaria para cumplir
con los objetivos del plan.
Las propuestas de mejoramiento de espacio público se realizarán a “nivel
de idea” entendidas como una respuesta
técnica que puede derivar en un elemento planificado para su construcción
establecido mediante la aplicación de dimensiones mínimas adoptadas según una
normativa u otros parámetros comparativos y que dan como resultado de su
aplicación un pre dimensionamiento sin llegar a un cálculo específico, las
propuestas de los modelos de gestión tendrán el alcance a nivel de idea.
5.
PRODUCTOS ESPERADOS
5.1
PRODUCTO UNO: DIAGNÓSTICO DEL PLAN
DE MOVILIDAD SUSTENTABLE (PMS).-
Se
requiere realizar una evaluación de la situación actual de la dinámica de la movilidad
del Cantón ................., en la que se tiene que incluir los siguientes
productos:
En
el Área de Transporte Público y Comercial:
- Estudio de necesidades de oferta y demanda del transporte público y comercial del área de estudio en las modalidades de bus intracantonal, taxi comercial, carga liviana y carga mixta.
- Análisis de la operación y cumplimiento de rutas, frecuencias y sitios de estacionamiento de las empresas que brindan el servicio de transporte público en el Cantón.
- Inventario de infraestructura de transporte dentro de la red principal del Cantón.
En
el Área de la Gestión de Tránsito y Seguridad Vial:
- Definición de los principales centros atractores y generadores de viaje motorizados y no motorizados.
- Inventario de la Red vial principal del Cantón (longitudes, estado y característica de las capas de rodadura, secciones) mismas que serán levantadas con GPS.
- Estudios de tránsito para análisis de capacidad, niveles de servicio, conflictos vehículo-peatón, estudio de velocidades y micro simulaciones de tránsito de las intersecciones más conflictivas del área de estudio, en las que se incluirá: aforos vehiculares y peatonales manuales y automáticos.
- Inventario de la demanda de estacionamiento público y privado en la zona urbana del Cantón, referenciado con GPS.
- Análisis de la Jerarquía Vial en la Red principal del Cantón.
- Inventario de la Señalización Horizontal, Vertical y dispositivos de control de tránsito en el área consolidada del Cantón.
- Estudios de seguridad vial (uso de casco, cinturón de seguridad, uso de pasos peatonales y uso de celular mientras se conduce)
En
el Área de la Gestión Institucional:
- Análisis de la capacidad operativa y técnica de la institución que planifica y administra la movilidad en el cantón.
- Análisis de la infraestructura de la institución que planifica y administra la movilidad en el cantón.
5.2
PRODUCTO DOS: PROPUESTA DE PLAN DE
MOVILIDAD SUSTENTABLE (PMS).-
MARCO LEGAL
LINEA BASE
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
- Modelo Territorial Actual
- Articulación de Actores vinculados con la movilidad del Cantón
- Conectividad básica y redes viales
- Movilidad y modelos de transporte en el sistema urbano y rural
- Movilidad y Transito
- Movilidad y Seguridad Vial
- Diagnóstico Institucional
- Impacto de la Movilidad en el Territorio
PROPUESTA DEL PLAN
- Objetivos y Alcance
- Políticas, Metas e Indicadores
- Modelamientos y Escenarios en las zonas de transporte y gestión de tránsito para el año 2023 y 2028.
- Modelo de Gestión de transporte público
- Modelo de Gestión del tránsito motorizado y no motorizado
- Modelo de Gestión de la seguridad vial
- Modelo de Gestión Institucional y operativo del GAD Municipal de .................
- Plan estratégico a corto, mediano y largo plazo
6.
CONSIDERACIONES GENERALES Y
PROPIEDAD INTELECTUAL
El Plan de
Movilidad Sustentable deberá contener acciones que se adapten a las
características del cantón ................., en las que se incluyan el plazo
de ejecución para lo cual se considerará los siguientes periodos:
- Corto Plazo: 1 años
- Mediano Plazo: 5 años
- Largo Plazo: 10 años
En dichas
acciones se deberá determinar indicadores que sirvan para evaluar periódicamente el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes del cantón y el cumplimiento de objetivos,
identificando los beneficios asociados a componentes medioambientales,
energéticos, consumo de combustibles, optimización de plazas de
estacionamiento, mejoramiento de espacios públicos, con el fin de verificar el
cumplimiento de objetivos y aplicar medidas correctoras en el caso de ser necesario.
Con respecto a
la propiedad intelectual, el GAD Municipal del Cantón ................. tendrá
la plena propiedad de todos los documentos y material antes referenciado, pero
autoriza al Consultor el uso de información con fines académicos e investigativos,
más no comerciales.
7.
DELIMITACION
PLAN DE
MOVILIDAD SUSTENTABLE
El Plan de Movilidad Sustentable estará limitado por el área urbana y Rural del cantón ...............…
8.
INFORMACIÓN BASE DISPONIBLE
Como
información de base el GAD Municipal de ................. entregará:
- Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
- Plan Urbano de la Ciudad de ...............…
- Plano catastral del Cantón ................. y ortofotogrametría actualizada en una plataforma SIG.
- Planes de movilidad anteriores.
- Proyectos de Regeneración Urbana de la ciudad de .................
- Cualquier otra información que se considere relevante para el estudio y que el GAD Municipal de ................. disponga.
9.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Evaluadas
las actividades y productos a realizar, se establece como plazo para ejecución
150 días contados a partir de la entrega del anticipo.
El estudio
será entregado en DOS productos entregables:
Producto 1:
- “Diagnóstico del Estado Actual de la Movilidad del Cantón .................”.
- Taller de presentación número 1.
- El producto deberá entregarse en un plazo máximo de 90 días a partir del inicio del plazo contractual.
Producto 2:
- “Propuesta de Plan de Movilidad Sustentable PMS en el marco de las competencias asignadas al GAD Municipal de .................”.
- Taller de presentación número 2 para sociabilizar a autoridades, técnicos del GAD Municipal de ................. y actores fundamentales los resultados y políticas propuestas.
El producto deberá entregarse en un plazo máximo de 60
días luego de entregada la fase de Diagnostico.
El
Administrador del contrato tendrá un plazo de 15 días término para dar
respuesta mediante oficio, a la aprobación o existencia de observaciones (de ser el caso) de los productos entregables
en base a informe técnico. En caso de existir observaciones, el contratista
tendrá un plazo máximo de 15 días término
para corregirlas y entregar el nuevo informe al Administrador.
10. FORMA DE PRESENTACIÓN
La
consultoría presentará la información en: - Tres expedientes físicos originales, estos deben estar membretados, foliados, numerados y con firmas de los profesionales responsables de toda la información generada en el desarrollo del estudio, diagnóstico, prognosis, propuesta, modelo de gestión, mapas, planos y demás documentación descrita en párrafos anteriores que serán propiedad del Municipio. Los planos en formato A1 y el texto en formato A4.
- Dos archivos en DVD que contemple el proyecto: Los mapas, planos temáticos, propuestas y detalles en un Sistema de Información Geográfica (GIS a Escala 1:1000), la demás información digital en aplicación Office (Word, Excel según lo amerite).
11. PRESUPUESTO REFERENCIAL Y FORMA DE PAGO
El
presupuesto referencial total asciende a $ ………………….. dólares americanos (……………………………
con …./100 dólares americanos) sin IVA.
Los cuáles
serán cancelados bajo el siguiente esquema: 60% en calidad de anticipo, 20%
luego de entregado y aprobado la etapa uno y 20% a la entrega de la etapa dos
luego de recepción a entera satisfacción de la entidad contratante y la suscripción
del acta.
ELABORACIÓN
DEL PLAN DE MOVILIDAD SUSTENTABLE “PMS” DEL CANTÓN .................
PROVINCIA DE ……………………….
|
|||
CONCEPTO
|
VALOR TOTAL
|
||
DÓLARES
|
|||
A.
|
SUELDOS
|
||
A.1. Sueldo del personal Técnico
|
26.000,00
|
||
A.2. Personal Auxiliar y administrativo
|
2.400,00
|
||
SUBTOTAL
|
28.400,00
|
||
B.
|
BENEFICIOS SOCIALES
|
||
B.1. Del personal Técnico
|
6.518,58
|
||
B.2. Del personal Auxiliar y administrativo
|
1.174,43
|
||
SUBTOTAL
|
7.693,00
|
||
C
|
VIAJES Y VIATICOS
|
3.560,00
|
|
D.
|
MISCELANEOS
|
20.095,00
|
|
TOTAL: A+B+C+D
|
59.747,99
|
||
SUBTOTAL
|
59.747,99
|
||
IVA 12%
|
7.169,76
|
||
TOTAL
|
66.917,75
|
||
12.
PERSONAL TECNICO
El personal
técnico mínimo:
1 Ing. Civil o Arquitecto “Consultor de Proyecto” –
participación 100%.
1 Ing. Civil o Arquitecto “Director de Proyecto” - participación
100%.
1 Ingeniero Civil “Supervisor de Campo” –
participación 20%.
4 Egresados de Ingeniería Civil / Arquitectura “Digitadores
- Dibujantes” - participación 40%.
1 Equipo de “Aforadores” conformado de 10 Bachilleres.
13.
EXPERIENCIA DEL PERSONAL TECNICO
A
continuación se detalla la experiencia del personal técnico solicitado para el
presente proyecto:
“Consultor de Proyecto” Titulo de
Cuarto Nivel en ramas de la ingeniería
civil o arquitectura, con 5 años de graduado, con experiencia en la elaboración
de estudios de movilidad motorizada y no motorizada, estudios de transporte,
director de Unidad Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
o de Proyecto de movilidad. Participación
en proyectos ejecutados por un monto de $ USD 40.000, máximo 2 proyectos.
“Director de Proyecto” Titulo de
Cuarto Nivel con experiencia en tránsito, transporte y seguridad vial, con 5 años
de graduado, con experiencia en la elaboración de planes de movilidad
sustentable, director de Unidad Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial o de proyecto de movilidad. Participación en Proyectos ejecutados
por un monto de $ USD 40.000, máximo 1
proyecto.
“Arquitecto uno: Especialista Diseño Urbano”
Titulo de Tercer Nivel de Arquitecto, con 5 años de graduado, con experiencia
en la elaboración de propuestas arquitectónicas, Haber participado en la
elaboración de un Plan De Desarrollo Cantonal, haber participado en la
elaboración de un Plan Regulador Urbano, y regeneración de espacio público en planes
de movilidad sustentable por un monto de $ USD 30.000, máximo 1 proyecto.
“Supervisor de Campo”: Titulo de Tercer Nivel
de Ingeniero Civil, con 1 año de graduado, con experiencia como supervisor de
campo para levantamiento de información en proyectos de movilidad por un monto
de $ USD 15.000, máximo 1 proyecto.
“Dibujantes - Digitadores” equipo conformado
por 4 Egresados de las carreras de Ingeniería Civil / Arquitectura: sin
experiencia específica.
La experiencia de cada personal técnico se acreditará mediante copia de certificados o actas de
recepción en los cuales se deberá detallar la actividad realizada y el
presupuesto referencial, copia de los títulos profesionales y de educación
secundaria o superior.
Los
especialistas que formen parte de la oferta no podrán ser removidos salvo que
exista un técnico mejor calificado, previo autorización del Administrador.
14.
EQUIPOS E INSTRUMENTOS
Se trata de evaluar la capacidad del Consultor en
relación a su disponibilidad de equipos, instrumentos, programas y herramientas
de software que le permitan realizar los estudios conforme los solicitado en
los Términos de Referencia.
Se asignará el puntaje requerido cuando se cumpla con
el 100% de lo solicitado tanto en equipos como instrumentos. La disponibilidad
de los equipos será comprobada mediante factura de compra, compromiso de compra
o arrendamiento, en cuyo caso quien arrienda o vende debe adjuntar documentos
legales que prueben la pertenencia de
los respectivos equipos y/o softwares.
15.
METODOLOGIA Y CRONOGRAMA DE EJECUCION
El
GAD Municipal de ................., concede libertad para que el consultor
utilice el esquema metodológico que considere adecuado al desarrollo del
estudio, sin embrago se recomienda:
- Que conozca las leyes, reglamentos, ordenanzas, normativas técnicas, así como también las instituciones nacionales y locales, bajo cuya responsabilidad se encuentran: la investigación, administración y regularización y control del tránsito y transporte público. Las siguientes normativas técnicas deberán utilizarse para el desarrollo del presente proyecto:
- TBR HCM 2010 Transportation Research Board, Highway Capacity Manual. 2010
- AASHTO, a Policy on Geometric Design of Highway and Streets, 6th Edition, AASHTO. 2011
- NEVI Norma Ecuatoriana Vial
- Reglamento Técnico de Señalización Vial 004, INEN
- MOP 001 F 2002 Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes
- LOTTTSV Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
En caso que el consultor requiera de una normativa
diferente a la aquí señalada, deberá tener la autorización del Administrador
del Contrato.
- Que la información que se presente esté debidamente sustentada y justificada, de tal manera que garantice la calidad técnica de acuerdo a los estándares utilizados y contendrá todos los anexos necesarios para explicar los cálculos y conclusiones consignadas.
- Que revise cuidadosamente la documentación existente: estudios, planos, ordenanzas, etc., a fin de tomar en cuenta proyectos que se hallen programados y coordinados con el nuevo diseño, con el propósito de no duplicar la investigación, realizando todos los estudios necesarios para garantizar los resultados.
- Que mantenga una constante coordinación con el personal técnico designado por el GAD del Cantón ................. para el desarrollo del proyecto.
- Efectuar cuantas reuniones sean necesarias para el avance de los trabajos, debiendo realizar reuniones periódicas con el Administrador del contrato, a fin que se conozca sobre el avance de los trabajos.
Se
evaluará cada uno de los aspectos contemplados en el siguiente cuadro,
cuantificando criterios como enfoque, alcance y metodología de los trabajos, de
la propuesta presentada, teniendo como calificación máxima de 10 puntos.
En
programación de trabajo se evaluará la capacidad organizativa del consultor, la
programación de los trabajos, la asignación de responsabilidades, los niveles
de coordinación interna.
16. EVALUACIÓN
POR PUNTAJE
La comisión
técnica designada para el presente proceso calificará la oferta de la siguiente
manera:
CRITERIO DE EVALUACIÓN
|
PUNTAJE
|
Consultor de proyecto:
|
35
|
Experiencia del Personal Técnico:
|
38
|
·
Director de Proyecto:
|
15
|
·
Especialista
Diseño Urbano1:
|
15
|
·
Supervisor
de Campo:
|
15
|
·
Dibujantes:
|
3
|
Equipos e Instrumentos:
|
15
|
Computadora:
|
2
|
Impresoras:
|
2
|
Plotter:
|
1
|
Dron:
|
2
|
Software modelador de tránsito y transporte:
|
3
|
GPS:
|
3
|
Contadores de trafico:
|
2
|
Metodología y Cronograma de Ejecución:
|
10
|
Índices Financieros
|
2
|
TOTAL
|
100
|
Para la evaluación de la Metodología y
Cronograma de Ejecución: se analizará los
siguientes aspectos:
Descripción
|
Puntaje
|
|
Desarrollo de objetivos y productos
|
3
|
|
Descripción del enfoque, alcance y metodología
del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales, locales
y particulares del proyecto
|
2
|
|
Cronograma de trabajo para la realización del
estudio
|
2
|
|
Organigrama estructural del oferente para la
realización del estudio
|
1
|
|
Programa o programas de actividades, asignación
de profesionales y asignación de tiempo
|
2
|
|
SUBTOTAL
|
10
|
17. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
El consultor deberá presentar dentro de su oferta técnica el alcance de los servicios de asesoramiento que se realizará en el momento que se ejecute el estudio donde deberá detallar los equipos disponibles, el costo total, resumen técnico, actividades a realizar y el personal asignado que se encargará de realizar dicho trabajo.
El consultor deberá presentar dentro de su oferta técnica el alcance de los servicios de asesoramiento que se realizará en el momento que se ejecute el estudio donde deberá detallar los equipos disponibles, el costo total, resumen técnico, actividades a realizar y el personal asignado que se encargará de realizar dicho trabajo.
a. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
- Prestar servicios de consultoría para: PLAN DE MOVILIDAD SUSTENTABLE “PMS” PARA EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON ................. – PROVINCIA DE ………………………., y para la total ejecución del contrato de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y demás documentos contractuales.
- Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia el contrato, con el personal técnico clave señalado que se indica en los términos de referencia, conforme al cronograma de actividades programado.
- Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitar la previa autorización, por escrito del Administrador del contrato.
- A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada el personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.
- Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta.
- El Consultor se comprometerá a presentar previo al inicio de los trabajos el respectivo cronograma de las diferentes actividades a realizar en la consultoría.
- El Consultor deberá contar con todo el personal técnico necesario para realizar los estudios en LOS CENTROS URBANOS…………….., para que se realicen las visitas de reconocimiento periódicas.
- El Consultor contará con una oficina en la ciudad de ................. en la cual se centrarán todas las labores de gabinete de manera que el Administrador u otro funcionario del GADM ................. pueda verificar en cualquier momento los avances de las diferentes etapas del estudio.
- La propuesta deberá efectuarse considerando los factores de clima tropical de la zona, para su aplicabilidad y mantenimiento óptimos.
- El Consultor deberá mantener una coordinación permanente con el departamento de planificación y la comisión técnica elegida para la aprobación de este proceso.
- Una vez que el informe correspondiente haya sido aprobado por el Administrador del contrato, dispondrá de cinco días términos para la elaboración y presentación formal de la planilla correspondiente.
- Descontar de la planilla las multas que se hubieran impuestos por:
Retraso o demora injustificada del cronograma.
Por no acatar disposiciones del Administrador del
contrato.
Por no entregar los trabajos en el plazo establecido.
- La multa será en el porcentaje o monto que consten en la cláusula correspondiente en el contrato.
b. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, de acuerdo a petición escrita realizada por el consultor.
- Proporcionar al consultor los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el consultor.
- Suscribir las actas de entregas y recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para le entrega-recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
- Designar al Administrador del contrato. Las demás, determinadas en la LOSNCP y su reglamento en el pliego precontractual.
18. TERMINOS DE RECEPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
Una vez que se hayan concluido y aprobado todos los
trabajos establecidos en el contrato, el consultor entregará a la entidad
contratante el documento final borrador, mismo que servirá para el cómputo y
control del plazo contractual, la entidad contratante dispondrá de un plazo de
15 días para realizar las observaciones correspondientes, caso contrario se
dará por entendido que el informe está aprobado.
El acta de Recepción Única Definitiva, será suscrita
por las partes en el plazo definido en el contrato en 3 ejemplares originales.
